政府建議實行自願醫療保險計劃，預計最快2015年推出。當局提出成立獨立機構，監管將來醫保計劃的運作，投保者可獲保證終身受保。而為吸引年輕人投保，政府建議提供七折保費優惠。政府又建議為高風險人士另行設立保險池，避免他們拉高保費。政府會用預留的五百億元醫保基金，為計劃包底。