政府就維港以外填海及發展岩洞，以增加土地供應，展開諮詢。發展局常任秘書長韋志成說，需要在社會訴求，環保及經濟發展三方面取得平衡。他指，香港目前有大約一千一百平方公里土地，經已發展的大約有兩成四。政府對維港以外填海及發展岩洞的地點，無既定立場，他說，雖然岩洞開發成本高，但建成岩洞騰出的土地，會有更好用途。土木工程拓展處處長韓志強說，現時的填海技術，不用在海床挖泥，對生態影響較小，他說，現時本港每日有六、七十艘船將數以噸計的建築廢料運往台山，日後可用作本地填海，既可省卻運費，亦可減低運送時的碳排放。