國務院提請全國人大，審議機構改革和職能轉變方案，其中建議重新組建國家海洋局，推進海上統一執法。方案建議，，海上國家海洋局將以中國海警局名義開展海上維權執法，接受公安部指導。國務院指，現時中國海上執法力量分散，重複檢查及重複建設的問題突出，執法效能不高，維權能力不足，為了加強海洋資源。保護和合理利用，維護國家海洋權益，有必要整合海上執法力量。