國務院推出機構及職能改革方案，國務院部門由二十七個，減至二十五個，為推進海上統一執法，重新組建國家海洋局，整合海監、公安部邊防海警、農業部漁政同海關有關職能，以中國海警局，名義開展海上維權執法，接受公安部指導，海洋局將會由國土資源部管理。國務院指，現時中國海上執法力量分散，重複檢查及重複建設的問題突出，執法效能不高，維權能力不足，為了加強海洋資源，保護和合理利用，維護國家海洋權益，有必要整合海上執法力量。評論員認為，重組國家海洋局，是要應對國家周邊形勢，包括釣魚島，同南海問題。亦有分析人士認為，新措施顯示出中央實施“海洋戰略”的決心。