政府計劃明年向立法會提交法例草案，成立負責規管本港旅遊業的旅遊業監管局，最快2015年較後時間開始運作。當局建議，在新規管制度下，將提高開設旅行社的入行門檻，包括要求旅行社向旅監局交存保證金，無經營內地團的旅行社將要交存五十萬元，經營內地團的旅行社則要交存八十萬元。另外，當局又建議，要求每間旅行社委任授權代表，監督旅行社運作，期望有助提升業界專業形象。至於導遊和領隊的發牌制度，當局建議完善旅遊業議會現行的核證制度，規定導遊或領隊牌照的申請人，必須完成訓練課程，才可參加資格考試；現時持牌的導遊或領隊，到續牌時亦須通過新的資格考試，或修讀過渡課程。