人民銀行就上海自貿區的金融建設，就七大方面提出三十項意見，在便利個人跨境投資方面，人行提出在自貿區的內地居民，可透過設立「自由貿易賬戶」，開展包括股票在內的各類境外投資，個人在區內收入完稅後，可向外支付。而在自貿區就業的境外人，亦可透非居民的「境內投資專戶」，投資內地股票及其他產品。而自貿區內的個體工商戶，可按業務需要，向其在境外經營主體提供跨境貸款。為穩步開放資本市場，人行亦提出，自貿區內企業的境外母公司，可在自貿區發行人民幣債券，區內金融機構及企業，可按規在上海的證券及期貨市場進行交易。未來會按市場需求，探索在區內開展國際金融資產交易。人行今次的意見，主要透過容許自貿區內居民，設立「自由貿易賬戶」，戶口性質與境外人士戶口看齊，並可自由劃撥及投資境外，惟這類戶口與民眾在自貿區外的傳統賬戶仍有所區分，「自由賬戶」與傳統賬口之間的資金流動，會按跨境業務管理。人行指，自貿區居民或境外人士的「自由貿易賬戶」，可辦理跨境融資及擔保業務，條件成熟時，這些賬戶內的人民幣及外幣可自由兌換，屆時將就這些賬戶，設立人民幣匯兌的監測機制。