中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文指，去年農業農村發展總體形勢平穩向好，糧食生產繼續豐收，農民收入去年亦增加近一成。但他指，當前農業雖有大成績，但也面對不少憂患，包括成本不斷上升，例如目前內地的小麥和稻谷，價格較一零年分別上升六成和一倍，大宗農產品價格普遍高於國際市場，令內地農產品在國際市場的競爭力不足。
他又指，過去農業單純追逐產量的做法，對環境傷害大，亦對未來發展造成很大制約，有必要轉為質素與產量並重的生產模式。