立法會主席曾鈺成在報章撰文，表示在立法會就法案進行二讀後，如果有很多本身不關注法案的議員，基於某種特殊原因，例如拉布，參加辯論，重提其他議員在法案委員會上討論過的問題，便會白費法案委員會的工作，立法會處理法案的正常程序就會失效。他認為，如果這個現象成為常態，就必須檢討立法會審議法案的程序，特別是成立法案委員會的實際作用。