競委會分析市建局和房協過往約五百個工程項目，認為樓宇翻新維修市場，可能存在一定程度的操縱投標行為。全港業主反貪腐反圍標大聯盟估計，未在研究範圍的維修工程，圍標問題更為猖獗，工程費用被誇大一至兩倍，導致小業主每年損失達五十億元以上。
大聯盟指，競委會的研究亦印證市面有顧問公司以極低價格作招徠，指有關公司是透過及後操控承建商中標賺取回佣。大聯盟指，現時市場有三至四個圍標集團，行內俗稱「插旗」，當某間顧問公司中標，就會安排與自己有關連的承建商入標，以威逼利誘方式迫走其他入標者，增加中標機會，同時提高叫價。