中國目前有超過二億流動人群，他們生活在他鄉，享受不到戶口所在地的公共服務和社會福利，公安部強調，今年年內要實現居住證制度全覆蓋。目前全國二十九個省區市，已推出居住證制度實施辦法，全國共發放居住證四千三百多萬張，與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制基本建立。
公安部召開全國治安系統視頻會，要求各地公安機關進一步簡化落戶程序，盡快制定簡潔明瞭的具體政策措施，確保年內覆蓋到大中城市及縣市，同時切實保障國家規定的基本公共服務和便利全覆蓋。