法律改革委員會檔案法小組委員會發表諮詢文件，初步建議《檔案法》立法，但未有明確表明會訂立刑事罰則，會再諮詢公眾意見。小組委員會主席、資深大律師廖長城表示，訂立罰則需要經過審慎評估，執行上亦不是「硬板一塊」，舉例如果有人因疏忽而違反《檔案法》，需要負上刑事責任的話，將會大大打擊公務員士氣。
被問到政府能否以「政治敏感」為由，拒絕將檔案移交至歷史檔案館，廖長城指不論檔案的內容敏感與否，只要有需要，政府都應該開立檔案，並妥善保存，讓社會明白政府的決策原因，達至透明問責，對將來的政府亦有指導作用。