規劃署前署長凌嘉勤表示，要增加土地供應，可採用新市鎮的發展模式，大規模改造棕地，創造發展容量，同時改善環境，又認為大規模填海造地是無可避免。他在一個電台節目表示，粉嶺高爾夫球場內的生態價值高，亦有不少古墓，若要局部發展高球場，需小心研究。
凌嘉勤認為，本港需要有土地儲備，但相信難以在20年內，提供一批可隨時供使用的土地作儲備。他指出，土地儲備概可以有不同形式，例如是找出可發展的土地，到有需要時，社會能對到哪裡找地就會「心中有底」。