議會陣線立法會議員區諾軒及朱凱廸，提出私人條例草案，修改《公安條例》的非法集結及暴動罪，建議將這兩條罪名的最高監禁刑期，分別降至六個月及三年，以及廢除「破壞社會安寧」作為控罪定義，改以「使用暴力及威脅使用暴力」作為罪行的必要元素。條例草案亦建議將暴動罪的集結人數，由3人提高至12人，並加入「共同目的」作為必要控罪元素。私人條例草案已經取得律政司的證明書，證明沒有違憲，目前正尋求行政長官的書面同意，再提交至立法會。

區諾軒表示，非法集結及暴動罪自1967年至今沒有修訂過，非常過時，其中「破壞社會安寧」的定義廣泛及模糊，取決於其他人是否害怕受到傷害，而非被告本身有否使用暴力；又指反修例示威持續半年，有超過5800人被捕，約一成被控暴動罪，相信當中很多人都不是暴力示威者，形容是冤獄。