大埔宏福苑火災獨立委員會繼續舉行聽證會。代表委員會的資深大律師杜淦堃,繼續就火災中各方角色及責任陳詞。
宏福苑承建商「宏業」在工程期間,以發泡膠板掩蓋窗戶。杜淦堃指,發泡膠板問題一直困擾居民,有關部門知悉關注,相信涉事的房屋局獨立審查組及消防處會在日後證供交代。他指出,居民一直有向政府反映對發泡膠板的憂慮,其中在2024年9月,消防處曾因投訴派員到場檢查,當時消防回應指不屬於他們的管轄範疇,杜淦堃指相關回應是否恰當及有否其他考慮,稍後會上將提出其他證據。
杜淦堃又指,房屋局獨立委員會的人員曾到場檢查發泡膠板,人員其後回覆投訴時,引述屋宇署顧問指發泡膠板不屬於建築工程,不需合乎阻燃要求,亦不會視為未批准工程。不過,屋宇署顧問回覆委員會指,沒有印象房屋局獨立委員會人員曾就發泡膠板向他諮詢,指公務員就有關生命安全問題,必須留下書面確認,認為說法對他不公平。杜淦堃又引述這名屋宇署顧問指,他曾受政府指定對英國一場大火作出應對,大火涉及外牆材料有高度易燃的發泡膠,因此他對外牆使用發泡膠十分謹慎,不會建議使用發泡膠板是可接受做法,而使用發泡膠板亦應有法律規管。
杜淦堃表示,「宏業」使用發泡膠板時,已明白有一定風險。他展示一份2024年6月的工程會議紀錄,指工程顧問「鴻毅」已向「宏業」提出,一旦使用發泡膠板,在火災時會產生大量濃煙,要避免使用,建議以夾板取代;宏業就回覆指,夾板保護作用不佳。而在法團與「宏業」的工作紀錄中,曾展示居民測試的影片,反映發泡膠板是可燃物料;「宏業」就指,發泡膠板不會因煙頭而燃燒,但以明火持續燃燒則另作別論,又指法例沒有訂明不能使用有關物料。
杜淦堃指,及後有居民再在社交平台發放影片,測試發現發泡膠板是極度易燃,與「宏業」的說法有矛盾。「宏業」在2024年10月就訂購新一批發泡膠板,又指會再做測試。杜淦堃在庭上展示時任法團主席徐滿柑與「宏業」董事何建業的對話,何建業指居民對發泡膠板有大意見,可換其他中空板,徐滿柑就回應指,可否仍使用發泡膠板,但較不易燃,又向何建業指不用證書,拍段測試影片就可以。
獨立審查組只就「生口」工程作文件檢查 勞工處亦未有處理
另外,杜淦堃指,事件中後樓梯窗戶被拆除,改裝成俗稱「生口」的出入口是重要議題,指外牆的濃煙很快經「生口」進入走火樓梯。
杜淦堃引述負責宏仁閣外牆工程分包商的口供,指工人接獲「宏業」指示,每5層要開一個「生口」,其中15樓在分包商入場前已開了出入口;另一座的分包商指,由於鋁板經常破裂,部分「生口」改以木板掩蓋。杜淦堃表示,有理由相信大部分「生口」在火災時完全打開,是濃煙攻入逃生通道主要原因;又指「生口」已違反多項消防條例,屋宇署證據指以木板代替窗戶會增加火災風險,徹底破壞逃生樓梯原有功能。
至於「生口」的監管問題,杜淦堃指證據顯示,「宏業」去年曾就更換樓梯窗戶,向房屋局獨立審查組提交小型工程申請,而獨立審查組就指只進行隨機抽樣文件檢查,而非實地檢查;他相信審查組不了解改動情況及帶來的後果。杜淦堃又指,「宏業」曾提交以木板封窗的照片;獨立審查組就指審查只檢視程序是否合規,只要求照片清晰,未有留意違規情況。至於勞工處曾多次審查但沒有處理,處方就指宏福苑樓梯屬屋宇署及消防處的責任,勞工處缺乏對其他部門規例的專業知識。
委員會主席陸啟康在會上指出,屋宇署及獨立審查組都曾指,在現行機制下,主要靠承建商執行相關責任。杜淦堃就指,只靠承建商申報,做法是否理想,及系統上有沒有問題,委員會需要考慮。