北韓政府在針對南韓的宣傳網站上表示，決定接受所有南韓的弔唁團和使節，到北韓悼念最高領導人金正日，會開放陸路同航線，為他們提供便利，同時保障他們的安全。南韓政府早前只允許前總統金大中，和現代集團前會長鄭夢憲的遺屬到平壤弔唁。有分析就擔心，南韓如果不批准其他民間團體到北韓，可能引發兩韓新一輪的外交衝突。