日本防衛大臣小野寺五典在國會提出，有必要將釣魚島周邊海域列入重點防禦的「灰色地帶」，他指，中國公務船頻繁進入釣魚島周邊海域，並已常態化，不管戰爭時期或平日，釣魚島周邊海域都應指定為「灰色地帶」，由新成立的國家安全保障會議管控。

目前被日本政府列入重點防禦「灰色地帶」的地區，只有美軍第七艦隊母港和日本海上自衛隊司令部基地所在地的神奈川縣橫須賀市，以及美軍與日本陸上自衛隊的聯合軍事基地的青森縣三澤市。日本現有法律規定，一旦日本遭受其他國家武力攻擊，日方有行使自衛權的權力。但中國公務船在釣魚島周邊，無對日本實施武力攻擊，屬「灰色地帶」，日本政府將根據新的國家安全保障戰略予以解釋，確保有效行使自衛權。