基本法委員會委員、北京大學法學院教授饒戈平在一個座談會上指，香港普選本質上是一個地方選舉，香港不具有國家主權，因此普選不可照搬西方國家的做法，也不受國際人權公約的約束，認為不可以人權公約的條款，對香港普選提出要求。
饒戈平又指，香港普選和民主源於基本法四十五條，條文規定普選是提委會及一人一票的結合，沒有提委會便沒有普選。